Breve caracterización del mercado de trabajo uruguayo (página 2)

concentrándose los mismos en comercio y
servicios (dos
de cada tres nuevos empleos), y en la industria del
alimento, madera, papel,
construcción, comercio, hoteles, restaurantes y servicio
doméstico.

-El empleo
informal es uno de los problemas
importantes. El no registro en la
seguridad
social llega al 41,2%, concentrándose en el noreste
del país, en zonas urbanas y pequeñas empresas. Los
sectores de construcción y servicio doméstico son
especialmente sensibles a este fenómeno (6 de cada 10
trabajadores de estos sectores declara no estar registrado). La
relación del no registro con el nivel educativo es
inversa.

-Existe un fenómeno importante de emigración de
fuerza de
trabajo,
constituida principalmente por jóvenes, que emigran en
búsqueda de oportunidades de trabajo que percibe escasas
en Uruguay. Son
un grupo con un
nivel educativo superior al promedio (Macadar y Pellegrino,
2007). Esto tiene un doble efecto: por un lado descomprime la
tasa de actividad, pero por otro, constituye un cúmulo de
competencias
laborales que no pueden ser realizadas en la producción nacional.

PRINCIPALES PROBLEMAS
DETECTADOS

Podemos situar los principales problemas de trabajo y empleo
en los dos sectores del mercado:

1. Desde el punto de vista de la oferta,
aquellos grupos de
trabajadores que presentan mayores dificultades de
inserción (ya sea que estén desempleados o que
tengan inserciones laborales de baja calidad)

2. Desde el punto de vista de la demanda,
identificando aquellos sectores productivos con mayores
dificultades de inserción, más atrasados o poco
productivos.

En el siguiente cuadro resumen sintetizamos los problemas
identificados y las principales poblaciones afectadas

El
desempleo

A partir de 2005 se verifica un descenso en la tasa de
desempleo,
acompañado por un incremento en la tasa de actividad y en
la tasa de empleo, de modo que puede afirmarse que la
caída del desempleo se debe a la generación de
puestos de trabajo, dado que el porcentaje de trabajadores
económicamente activos se
incrementa.

En la tabla siguiente puede verse la evolución del empleo y el desempleo en
términos absolutos.

En lo relativo a las características del desempleo
podemos señalar que durante los tres primeros trimestres
del año en curso, el desempleo ha presentado, de acuerdo a
sus componentes, las siguientes características:

-El 81% son trabajadores que han perdido su puesto de
trabajo

-El 61% son mujeres

-El 56% tienen menos de 25 años

-El 21% son jefes de hogar

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA EN BASE A DATOS INE,
ENHA

Grupos vulnerables al
desempleo

Si se mira hacia las tasas específicas, pueden
observarse los siguientes aspectos:

-Los menores de 25 años continúan teniendo tasas
específicas de desempleo superiores a la tasa global. Y
dentro de los dos tramos etéreos considerados, el
desempleo de las mujeres es mucho más elevado. Ambos
grupos serán considerados en apartados posteriores.

-En lo relativo a las responsabilidades del hogar, presentan
tasas de desempleo superiores al promedio, los trabajadores
desocupados sin miembros del hogar a su cargo. Sin embargo, si se
observa este aspecto en números absolutos, los jefes de
hogar desempleados en 2006, son aproximadamente 35 mil personas.
En términos de importancia social es conveniente evaluar
que el desempleo de un jefe o jefa de hogar constituye un
riesgo mayor
que el de un miembro del hogar no jefe, dado que el bienestar de
la familia
depende en gran parte de los ingresos del
trabajo de los jefes, y por otra parte empuja a la actividad a
miembros de la familia que
eventualmente no están en condiciones de incorporarse en
buenas condiciones al mercado de trabajo (hijos jóvenes,
por ejemplo).

Jóvenes menores de 25
años

Los menores de 25 años que se encuentran en
situación de desempleo son aproximadamente 78500.

Mujeres desempleadas

Las mujeres desempleadas, según las estimaciones del
INE, son unas 98 mil.

Mayores de 45 años

La fuerza de trabajo mayor de 45 años, presenta altas
tasas de actividad (varones y mujeres). En edades posteriores el
único tramo en el que desciende abruptamente la tasa de
actividad es en el de más de 65 años.

Este grupo de edad también presenta altas tasas
específicas de empleo. En 2006 el 80,4% de la población de 40 a 49 años estaba
empleada, el 72,5% de la población entre 50 y 59, y el
21,5% de la población mayor a 60 años.

Los mayores de 45 son el 19% de la población
desempleada; lo que represnta cerca de 32 mil personas.

Los desempleados de larga
duración

Si bien, el tiempo
promedio de duración del desempleo presenta una tendencia
a la baja, persiste un grupo de desempleados de larga
duración al que es importante prestarle atención.

En números absolutos, los desempleados de larga
duración (es decir los que buscan empleo desde hace
más de seis meses), son unas 11 mil personas.

Según la duración del desempleo, los
trabajadores desocupados se distribuyen de la siguiente
forma:

Trabajadores desocupados
"desalentados"

Se considera "desalentados" a aquellas personas que
reúnen una doble condición: figuran dentro de la
población inactiva pero señalan que dejaron de
buscar trabajo porque como no encontraron abandonaron la
búsqueda.

El procesamiento de datos de la encuesta 2006,
arroja que son aproximadamente 24 mil personas las que
están en esta situación.

Población con capacidades
diferentes

Principales características de esta
población:

• Solamente la quinta parte de la PET con discapacidad
  participa en el mercado de trabajo. Su tasa de actividad es muy
  baja en relación a la población sin discapacidad
  (19,6 % contra 62,4%).
• Hay diferencias de género
  en la participación en la actividad económica:
  mientras en los hombres la tasa de actividad 18, 4%, en las
  mujeres dicho porcentaje se eleva al 24,4%.
• Las áreas geográficas de residencia no
  actúan como elementos diferenciadores.
• Las tasas de actividad en los tramos de edad, se ajustan al
  patrón del resto de la población, aunque con
  niveles muy inferiores. En las edades donde se alcanzan las
  tasas de participación más elevadas (30 a 49
  años), el valor para
  esta población es casi la mitad del registrado para la
  población en general (45.5% y 86.9%).
• Solamente un 16.5% de la PET con discapacidad está
  ocupada. Este valor no se diferencia geográficamente
  entre Montevideo e Interior.
• Las diferencias de género en el empleo son
  significativas: 22,4% para varones y 12,3% para mujeres
• El desempleo no es una variable notoriamente discriminante
  entre las poblaciones con o sin discapacidad. Mientras la
  primera registra una tasa de 16% para la segunda es de
  14.3%.
• La diferencia entre las tasas de desempleo de hombres y
  mujeres con discapacidad es del 5.3% puntos porcentuales,
  mientras la correspondiente a la población sin
  discapacidad es de 7 puntos.

• En Montevideo la tasa de desempleo se sitúa en
  similar valor para las poblaciones con o sin discapacidad
  (14%). En el Interior Urbano, la tasa de desempleo es algo
  más elevada para la población con capacidades
  diferentes (18% contra 14.6%).

• El comportamiento del desempleo por edades sigue el
  patrón general. Es alto para los adolescentes
  y jóvenes donde alcanza a la tercera parte del grupo en
  cuestión, y algo más de la cuarta parte de la
  población sin discapacidad (34.4% y 27.4%
  respectivamente). Entre los 30 y 49 años la tasa se
  reduce bruscamente a 15.2% y 9,1% para la población con
  y sin discapacidad. Finalmente en las edades adultas
  jóvenes y mayores se mantienen casi en el mismo
  nivel.

Localización
geográfica del desempleo

El mayor desempleo en 2006 se localizó en el litoral
del Río Uruguay (Artigas, Salto, Paysandú,
Río Negro), al noreste (Rivera, Cerro Largo y Treinta y
Tres), sureste (Canelones y Maldonado) y en el departamento de
Durazno.

El departamento con mayor tasa de desempleo fue Artigas, con
un 15,2% de la población económicamente activa
desocupada.

Población
ocupada. Problemas de empleo y trabajo

Características generales

En el sector de la población ocupada, centraremos la
atención en dos grupos de trabajadores:

En primer lugar, aquellos trabajadores que por
definición tienen una inserción laboral de menor
calidad:

-trabajadores no registrados (definidos como aquellos
trabajadores que no realizan aportes a la seguridad
social)

-subempleados (definidos como aquellos trabajadores que a)
trabajan menos de 40 horas semanales, b) manifiestan el deseo de
trabajar más horas y c) están disponibles para
hacerlo

En segundo lugar aquellos trabajadores que, suponemos, de
acuerdo a la categoría de su ocupación, presentan
problemas de inserción laboral: los patrones de empresas
pequeñas, y los trabajadores por cuenta propia sin local o
inversión.

Amarante y Arim (2005) señalan que los problemas de
vulnerabilidad en la inserción laboral de los ocupados,
presentan dos dinámicas diferentes:

-por un lado, la precariedad y la informalidad, se asocian a
dinámicas de corte estructural

-por su parte, el subempleo, parece ser más vulnerables
a los movimientos coyunturales (la crisis que
comenzó en 1998 y explotó en 2002, no cambió
en forma relevante la informalidad y la precariedad, pero si el
subempleo y el desempleo).

Si consideramos las características generales de los
trabajadores con problemas de empleo pueden señalarse las
siguientes:

-Mientras que los fenómenos de precariedad e
informalidad en el trabajo son mayores en el interior del
país, el subempleo parece concentrarse en el área
metropolitana.

-La característica más sobresaliente de los
trabajadores con estos tipos de inserción es el bajo nivel
educativo. Los trabajadores con problemas de empleo se concentran
en los niveles educativos de primaria y secundaria
incompleta.

-Si se tiene en cuenta el tipo de unidades económicas
en las que trabajan, puede señalarse que "los ocupados
precarios y subempleados muestran una propensión
sustancialmente mayor a la del promedio de los trabajadores de
ubicarse en microempresas.
Los ocupados sin problemas muestran una fuerte
concentración en las empresas con mayor número de
empleados, por lo que sobre la base de la clasificación de
problemas de empleo utilizada existe evidencia de que la calidad
de los puestos de trabajo mejora con el tamaño de la empresa"
(Amarante y Arim, op.cit.)

-En este sentido es importante señalar que para el
año 2005, de un total de 110.716 entidades
jurídicas con actividad económica, el 83% (94452
empresas) tiene menos de cinco empleados. En total emplean a algo
más de 150 mil trabajadores (INE, 2005)

Los trabajadores no
registrados

Los trabajadores que en 2006 no cotizaban a la seguridad
constituían el 26% de la población ocupada (unas
370 mil personas). La cantidad de trabajadores no registrados se
reduce a partir de 2005, debido a la recuperación post –
crisis. Entre 2004 y 2005, el no registro desciende
fundamentalmente en Montevideo. Los departamentos que concentran
los porcentajes más elevados de no registro son Cerro
Largo, Rivera y Artigas.

La caracterización que se presenta en este apartado
está basada en el Informe
Temático del Instituto de Estadística sobre trabajo informal
publicado en este año.

En primer lugar, cabe señalar que el no registro,
está asociado a la antigüedad en el empleo.

Según el informe citado, de los trabajadores que tienen
entre 4 y 6 meses de antigüedad, la mitad no realiza
aportes, y de los que tienen menos de un trimestre, seis de cada
diez no realizan aportes a la seguridad social

Uruguay mantiene
desempleo casi incambiado en  8,2%

La tasa de desempleo en Uruguay se mantuvo sin
variación significativa en noviembre de 2007, descendiendo
tres décimas de punto porcentual respecto del mes anterior
y situándose en 8,2%, informó este viernes el
Instituto Nacional de Estadística (INE).

Los indicadores,
que confirman un descenso gradual del desempleo durante el
último año establecen una reducción de 1,8%
de la tasa en comparación con noviembre de 2006.

La gráfica descendente se observa principalmente entre
los varones, cuya tasa pasó de 7,6% a 5,2% (2,4 puntos
porcentuales) como consecuencia de la disminución del
desempleo masculino tanto en Montevideo como en el interior del
país, mientras que a nivel femenino la desocupación asciende a 11,9%.

Durante el penúltimo mes de 2007, el INE estima para el
total del país en 60,4% la proporción de personas
empleadas que indican no presentar restricciones en su trabajo,
12,1% el número de subempleados y 36,6% el mercado laboral
sin registro oficial.

La tasa de actividad –que mide la cantidad de personas que
buscan trabajo– se ubica en 62,6%, al tiempo que la tasa de
empleo verificó un incremento de cuatro décimas de
punto porcentual, para ubicarse en 57,5%.

Bibliografía

Material extraido desde:  I.N.E

C.I.U

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

INTERNET

Autor:

Nicolás Sartore

Gustavo Grizutti